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    發改委:我國供給側改革取得了新的更大進展

    作者: 瀏覽次數: 發表日期:2019-03-11 15:51:54

       3月6日上午,十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,國家發展改革委主任何立峰、副主任寧吉喆、副主任連維良就“大力推動經濟高質量發展”相關問題回答記者的提問。

      “我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”這是十九大報告對我國經濟發展階段的重要判斷,也是我國經濟發展的戰略重點。

      從黨的十九大到全國兩會,讓黨的主張成為國家意志,一系列政策規劃部署繪就了高質量發展的“施工圖”。從今年兩會傳遞的系列信息看,推動中國經濟轉向高質量發展的圖景愈發清晰。那么,2018年我國經濟發展得怎么樣,2019年我國經濟工作又該在哪些方面發力,能源電力行業該如何答好這張高質量發展的新時代“問卷”?

      從梅地亞中心記者會到代表委員駐地,中國電力報記者“挖一挖”解答的“干貨”。

      用電量印證經濟之“穩”

      何立峰在記者會上表示,對于當前我國經濟形勢的看法是總體平穩、穩中有變、變中有憂,但是總體趨勢還是穩中有進的。

      過去一年,在國內外環境都在發生深刻變化的復雜局面下,我國經濟依然實現了穩健發展。在采訪中代表委員們一致認為,“穩”和“進”是2018年我國經濟的一個突出特點。

      在穩的方面,何立峰認為,突出的特點包括主要經濟指標穩定。全年主要經濟指標都運行在合理區間,GDP總量達到90.03萬億元。按照年平均匯率計算,大體上相當于13.6萬億美元,增長率達到6.6%,增量約為1.4萬億美元,增長幅度在世界前五大經濟體中位居首位。“在去年經濟下行壓力大、全球經濟波動比較劇烈的情況下,中國能交出這份成績單,確實是非常不容易的。”何立峰表示。

      今年的政府工作報告在回顧去年工作時明確提出:“經濟增速與用電、貨運等實物量指標相匹配”。

      春江水暖鴨先知。一直以來,用電量不僅是反映經濟運行情況的風向標,也是判斷經濟統計指標質量的重要參照。2018年經濟總需求擴張走弱、經濟下行壓力加大情況下,為何電力消費增速卻在加速,彈性系數超過1,創下近年新高?這又釋放了怎樣的信號?

      從宏觀經濟方面來看,2018年各季度GDP同比分別增長6.8%、6.7%、6.5%、6.4%,相對應各季度用電量同比分別增長9.8%、9.0%、8.0%、7.3%,GDP和用電量增長走勢基本一致。

      電力行業相關代表在接受記者采訪時表示,電力作為最重要的二次能源,在終端能源消費占比提高,是終端消費清潔化的體現。新一輪電力體制改革,包括一般工商業電價的降低,也激發全社會包括居民用電的熱情。可以說,2018年我國經濟維持平穩較快的增長,給用電量增長提供了強有力的支撐。

      具體來看,一產用電量同比增長9.8%,保持穩定。二產用電量同比增長7.2%,尤其是裝備制造業用電量增長迅速,成為用電量增長的穩定劑。三產用電量同比增長12.7%,近幾年三產用電量都維持了高速增長。此外,城鄉居民生活用電量也得到快速增長。

      更大的“進”展讓未來可期

      過去一年經濟發展“穩”的同時,“進”的特點同樣突出。而說到“進”,就不能不說能源電力在經濟發展中角色的變化。從用電量數據可以看出,我國經濟無論是總量還是結構都朝著既定的目標在前進和優化。

      在進的方面,何立峰表示,黨和國家機構改革的力度前所未有,但是進展非常平穩順暢。供給側結構性改革取得了新的更大的進展,特別表現在鋼鐵去產能、煤炭去產能又取得新的進步,提前兩年完成了“十三五”去產能的目標任務,并且由此帶動了其他相關產業提質增效,對結構調整起到了很大的帶動作用。

      過去一年,煤炭行業超額完成1.5億噸年度去產能。截至去年三季度末,煤電機組完成超低排放改造7億千瓦以上,節能改造完成6.5億千瓦,我國已建成全球最大的清潔煤電供應體系。

      同時,我國用電結構發生了很大的變化。隨著供給側結構性改革的結構性調整,從低端向高端、從傳統向新技術的轉變,在用電量上的反映將愈發明顯。

      “其次是營商環境在原有基礎上得到了更大的進步和改善,特別是通過大規模的減稅降費,通過放管服改革的深入推進等,使營商環境有了進一步改善。”何立峰表示。

      據世界銀行發布2019年營商環境報告顯示,中國營商環境在全球排名由去年的第78位上升至今年的第46位,首次進入世界前50名。其中“獲得電力”指標得分92.01,排名第14位,較去年得分提高23.18分,排名提升84位,在我國營商環境10項指標中得分提高最多,排名提升幅度最大。

      此外,從國家經濟和社會進程來看,我國城鎮化建設、城鄉電網改造持續推進,電氣化水平得到局部提高。可以看到,多種因素促使我國用電量同比增長達到8.5%,這既是我國經濟增長的體現,也是產業結構調整的體現。

      而要取得更大的進展,必須深化改革,激發市場活力和內生動力。

      對此,連維良在記者會上表示,今年將加大國有企業混合所有制改革力度,加大支持民營企業改革力度,加大產權保護改革力度,加大激發和保護企業家精神改革力度,加大優化營商環境改革力度。今年,國家發展改革委將新推出第四批100家以上新的混改試點,在全國大中城市和國家級新區將全面展開營商環境評價。

      連維良還透露,今年經營性行業的發用電計劃將全面放開,增量配電改革試點將向縣一級全面延伸,將推進油氣管網運營機制改革,使上游的資源類企業實現公平接入、下游用戶實現公平享有。

      在談到如何支持民營企業參與國有企業的混合所有制改革的問題時,連維良強調,將打開“進”的大門,提高“改”的質量,保障“在”的權益,暢通“退”的通道。包括在重點領域混改,鼓勵社會資本進入;在完全競爭領域混改,允許社會資本控股。[中電新聞網]


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